三年行动收官，中山国企改革成绩亮眼|世界滚动

创建特色党建品牌，赋能国企高质量发展；深化体制机制改革，加快建立现代企业制度；实施“4+N”战略性资源重组，引导企业良性发展……2020年，全国国企改革三年行动全面启动。三年以来，在中山市委、市政府的领导和省国资委的指导下，中山国资系统精心谋划、扎实推进，高质高效地完成了国企改革三年行动的各项任务目标，中山市属国有经济竞争力、创新力、影响力和抗风险能力明显增强。

4月12日上午，中山市举行国企改革三年行动成果发布专场新闻发布会。会上，中山市国资委党委书记、主任汤如烈介绍了中山市国企改革三年行动的开展情况以及所取得的主要成果。

中山市国企改革三年行动成果发布专场新闻发布会现场。

(资料图)

党建引领

三年行动扎实推进

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”。

2020年，国企改革三年行动大幕开启，中山市委、市政府高度重视，把实施国企改革三年行动作为一项重大任务，并成立了由市委、市政府主要领导任组长、各部门协同联动的市国有企业改革领导小组。中山市委、市政府出台中山市国企改革行动实施方案，明确每项改革任务的时间表、路线图、责任人，确保三年行动有力推进；中山市国资委定期向市委、市政府汇报实施进展、成效，开展专项改革攻坚，推进关键性改革工作。

强化领导绘蓝图。汤如烈介绍，三年来，中山国资系统坚持把党的政治建设放在首位，市属国企全面落实“第一议题”制度、跟进督办制度；推动党的领导融入公司治理各环节，市属各集团公司全面实现“党建入章”，3户一级企业和6户重要子企业全部制定“两会一层”权责清单，党委“把方向、管大局、促落实”的领导作用更加凸显；抓实做细国企基层党建，通过建立“四级书记”“五个讲堂”“六学联动”学宣贯工作机制、深化“五强五化”示范党组织创建活动等方式，创建特色党建品牌20个，赋能国企高质量发展。

改革，就是需要在重要领域和关键环节取得新突破、新进展。在三年行动开展期间，中山市国资系统得到了其他成员单位的全力支持，如：中山市委组织部、中山市人社局、中山市财政局等部门共同推进选人用人体系、国企薪酬考核体系改革，更好放活、管好企业；中山市自然资源局等部门协助国企盘活超过30万平方米物业、5800亩土地，以改革推动历史遗留问题逐步解决；各镇街协同联动，让中山在省内率先完成了退休人员社会化管理工作。

思想引领行动，奔跑加速发展。通过强化督办落实，对标先进学习各地国企改革典型经验等举措，中山市国资系统在全面深化改革浪潮中呈现出多点突破、纵深推进的良好态势，特别是在市场环境趋紧、疫情反复的情况下，2022年，中山市属国企实现营业收入72.9亿元，利润总额14.1亿元，上缴利税9.4亿元，整体保持稳中向好态势，为全市经济大盘作出贡献。

中山市国资委党委书记、主任汤如烈。

优化重组

出清175户“僵尸企业”

重组、整合，是过去数年中山国资系统内最具热度的高频词。

资产规模小、业务布局分散、盈利能力弱，这是过往市属国企普遍存在的问题。也因此，对国企实施战略性重组和专业化整合尤为迫切、至关重要。过去三年， 中山市国资系统开展同质同类业务整合，实施“4+N”战略性资源重组，对二、三级企业开展专业化整合18次，有效推动食品、文旅、公用事业、城市建设等板块优化产业链布局，明晰发展方向；退出低效无效资产，清理“两非”“两资”企业6户、出清“僵尸企业”175户、完成6户国有企业公司制改革工作，引导企业集中优势资源发展主业。

此外，中山市国资委出台国资国企发展“十四五”规划，引导市属国企聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等领域，加大国有资本投资力度。

重任在肩，精进深耕。围绕现代企业制度建设，中山市国资系统同样上交了一份优秀的答卷。通过进一步深化劳动、人事、分配三项制度改革，中山市国资系统基本建立了市场化经营机制，市场化薪酬分配机制持续优化。全面推行市场化用工，3户一级企业和过半数子企业开展管理人员竞争上岗，新招聘员工100%通过市场公开招聘，管理人员末等调整或不胜任退出12人，占比2.27%；建立“以责定岗、以岗定级、以能定档、岗变薪变、绩优档升”薪酬管理机制，推动企业建立“一人一考核、一人一张表”契约化管理方式；鼓励有条件的企业开展增量激励。

亮点不断，探索未停。在监管体系建设方面，中山市国资委新制定、修订国资监管制度文件20份，如在完善国资监管方面，修订投资监督管理办法等，减少企业需报国资委审批的项目和放宽审批尺度，同步强化投资后评价；此外，中山市国资委还开展制度清理专项行动，废止不合时宜、束缚企业发展的文件18份。

发展无止境，改革不停步。新一轮的国企改革行动已经展开，汤如烈表示，接下来中山市国资系统将全面做好国企改革发展和党的建设各项工作，推动三年行动改革成果全面稳固化制度化，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业，以真绩实干全方位助力中山市高质量发展。

【采写】伍杰

【作者】 伍杰

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端

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