高平市人民检察院：充分发挥公益诉讼职能 以“检察蓝”守护“生态绿”

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黄河新闻网晋城讯近年来，高平市人民检察院坚定践行新时代检察工作理念，积极贯彻生态优先、绿色发展战略部署，扎实开展煤矸石治理行动，从“个案办理”到“类案治理”，用好用足公益诉讼检察手段，共监督恢复被毁森林植被400余亩，为林地资源保护和修复筑起一道坚实的法治屏障。

一是主动监督，积极开展线索摸排。该院以“守护林地生态，共促补植复绿”检察公益诉讼专项监督活动为抓手，统筹办案力量，对高平市域内多家煤矿周边开展细致排查，对发现的案件线索，通过调取相关材料、现场勘查、询问企业负责人等方式及时巩固证据，并向相关职能行政部门、具有管理职责的属地乡镇发出《行政公益诉讼立案决定书》，督促其积极履行管理或监管责任。

二是重点突破，有效化解问题“堵点”。该院在办理L煤业煤矸石污染公益诉讼一案中，在生态修复工作中，因受损林地位于山区、生态环境脆弱，治理工程量大、所需投资大，L煤业不愿意支付，工作一度陷入僵局。找准了问题症结，该院及时收集固定证据后，启动民事公益诉讼程序，以L煤业损害社会公共利益为由，依法对其立案调查，并阐明检察机关公益诉讼履职必要性、及其拒不恢复植被可能产生的法律后果，督促其对毁坏林地进行生态修复。最终，L煤业投入400余万元，覆土12万余立方，栽植树木1万余棵，被毁林地得到了有效整治。

三是以点带面，开展同类问题监督。始终紧盯实际，主动思考，以点带面寻求突破，努力达到“办理一案、治理一域”的良好效果。在对近三年来高平市域内临时使用林地审批情况进行全面排查后，发现另有4家煤业治理恢复期已到期、但未按照法律规定补助复绿，遂立即向职能行政机关制发检察建议，并与行政机关、属地乡镇、企业等召开磋商会（协调会）10余次，共同商讨整改方案，解决整改过程中存在的问题和困难，顺利督促恢复被毁森林植被总计200余亩，有力地保护了林地资源。

四是横向联动，凝聚公益保护合力。为确保林地公益保护长效长治，实现双赢多赢共赢，该院与高平市林长办共同建立了“林长十检察长”协作机制，探索建立配合密切、协调有效、保护有力的林地管理保护机制，努力形成检察履职与行政履职齐抓共管、同向发力的林地保护治理新格局。截至目前，该院从相关行政机关移送或从行政执法信息中发现林地公益受损线索20条，立案查处违法林地案件20件，恢复林地面积70余亩，取得了良好的政治效果、社会效果和法律效果。（杜竹岩 郭斌）

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